党委书记许青云为机关干部职工做学习贯彻

省委八届十一次全会精神辅导报告

12月1日下午，机关党总支在2106会议室举行会议，党委书记许青云为机关干部职工做了题为《认真学习贯彻十七届五中全会精神，大力推动河南经济社会持续较快发展——解读河南“十二五”规划建议和中原经济区建设纲要》的专题辅导报告，机关全体干部职工聆听了许书记的报告。

许青云指出，省委八届十一次全会审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则通过了《中原经济区建设纲要(试行)》，这是在全省“十一五”规划即将完成和即将开始“十二五”规划这一承上启下的重要时期召开的一次重要会议，也是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。这次会议对于进一步动员全省广大干部群众为推动“十二五”发展、建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴而团结奋斗，具有十分重要而深远的意义。

许青云的报告共分五个部分:

一、“十一五”时期河南经济社会发展取得的重大成就和“十二五”时期面临的形势。

许青云指出，过去的五年是我们河南经受考验、奋发有为、成就显著的五年。《建议》用“五个跨上新台阶”概括经济社会发展的成就，综合经济实力跨上新台阶、粮食生产能力跨上新台阶、城镇化发展跨上新台阶、人民群众生活水平跨上新台阶。

在分析我省“十二五”时期面临的形势时，许青云强调，总的来看，“十二五”时期我省面临的形势有三个显著特点。一是“十二五”时期仍处于可以大有作为的战略机遇期；二是“十二五”时期是全面建设小康社会、实现中原崛起和河南振兴的关键期；三是“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。

二、“十二五”规划的指导思想和发展目标。

制定我省“十二五”规划的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

许青云指出，在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，《建议》用“五个明显”概括了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，即经济发展水平明显提升，经济结构明显优化，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进。

三、“十二五”时期经济建设的主要任务。

许青云说，《建议》把保持经济平稳较快发展作为一项重大任务进行专门阐述，《建议》强调，保持经济平稳较快发展，必须把建设建立在结构优化，质量效益提高的基础上，必须处理好保持发展速度和调整经济结构，转变发展方式的关系，努力实现速度、结构、效益的统一。

《建议》围绕加快转变经济发展方式这条主线对经济建设进行了全面部署。（一）坚持扩大内需，保持经济平稳较快发展；（二）加快新型工业，构建现代产业体系；（三）加快新型城镇化，构建现代城镇体系；（四）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；（五）加强资源节约和环境保护，推进生态文明建设；（六）坚持科教兴豫和人才强省，构建自主创新体系；（七）建设文化强省，增强发展的软实力和支撑力；（八）着力保障和改善民生，加快和谐中原建设；（九）深化体制改革，增强经济社会发展动力；（十）加快发展开放型经济，全面提升开放水平。

四、全面推进中原经济区建设，加快中原崛起，河南振兴。

许青云详细介绍了建设中原经济区的背景及客观必然性。在介绍依托现实基础，建设中原经济区的重要战略意义时，许青云强调，建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家在中原地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国经济发展大局明晰发展定位，发挥后发优势，有利于河南坚持走一条不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式。

许青云指出，建设中原经济区鲜明特点就是突出“一个主题”，贯穿“一条主线”、探索“一条途径”和强化“五个着力”。中原经济区战略定位是全国“三化”协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国综合交通枢纽和物流中心，华夏历史文明传承核心区。《建议》把建设中原经济区的总体目标概括为“五新”，即增创粮食生产新优势、构筑“三化”协调新格局、实现改革开放新突破、取得转型发展新跨越、开创和谐社会建设新局面。建设中原经济区战略布局是以河南为主体、延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，南临长江中游经济带，北依京津冀，具有自身特点、优势独特、经济相联、使命相近、客观存在的经济区域。

许青云详细介绍了建设中原经济区的战略支撑，构建竞争力强的现代产业支撑体系，构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系，构建引领发展的区域自主创新支撑体系，构建现代综合交通支撑体系，构建高素质人力资源开发支撑体系，构建充满活力的体制机制支撑体系，构建内外互动的开放型经济支撑体系，构建独具特色的文化支撑体系，构建可持续发展资源环境支撑体系，构建以人为本的和谐社会支撑体系。

五、实现十二五规划，建设中原经济区的保障措施

完成“十二五”规划目标，建设中原经济区是一项艰巨而繁重的任务，是一项长期而艰巨的系统工程，需要全省人民共同努力。必须充分发挥党的领导核心作用，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成实现“十一五”规划建设中原经济区的强大合力。一是充分发挥党的领导核心作用。加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。二是加强民主法制建设。发展社会主义民主政治，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三要做好新形势下群众工作。牢固树立群众观点，站稳群众立场，做到一切为了群众，自觉尊重和维护群众根本利益和合法权益。四要切实转变工作作风。坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事，创造性开展工作。五要营造良好发展环境。六要加强领导、协调推进，勇于创新，先行先试。

许书记的报告数据充分，资料翔实，内容丰富，高屋建瓴，既有来自会议的原汁原味的精神，又有许书记多年来的理论研究成果。听了许书记的报告，同志们比较全面深入地掌握了省委全会的精神，为谋划我校十二五时期各项事业发展指明了方向，提供了依据，很受教育、很受启发。