根据学校开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，我们结合机关党的工作实际，精心组织，扎实深入地开展学习实践活动。在学习实践活动中，坚持抓好“两个结合”：一是把抓好机关党总支自身学习实践活动与组织引导机关党组织和广大党员积极投身学习实践活动相结合。这次学习实践活动涉及部门多、人员广，共8个党支部、24个部门、109名党员。因此，在活动之初，我们就提出，在抓好机关党总支自身学习实践活动的同时，把组织引导机关党支部和广大党员积极投身学习实践活动作为我们的重要责任。为此，我们召开动员会，下发通知，对党支部如何发挥自身优势，组织党员搞好学习实践活动提出明确要求，下发了《机关党总支关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，还根据学校对活动过程中提出的新要求，结合机关党总支情况及时下发通知，保证规定动作不变通，自选动作有特色。活动开展以来，机关党总支积极指导党支部抓好理论学习，开展好民主生活会，党员组织生活会，在学习实践活动中发挥了重要作用。二是把加强理论学习与广泛调查研究相结合。机关党总支坚持个人自学与参加学校、党支部集中学习相结合，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。同时，通过发放征求意见表、个别征求意见等形式，广泛听取党员的意见、建议。在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析研究，查摆问题，剖析原因，取得了阶段性成果。
一、关于机关党总支贯彻落实科学发展观的新认识
经过认真学习、广泛调研、深入分析，更加深刻地认识到，科学发展观体现了我们党对经济社会发展规律的新认识，对发展本质的全面准确把握，是马克思主义的世界观、方法论，是我们各项工作的重要指导方针。机关党总支工作深入贯彻落实科学发展观，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把科学发展观要求落实到机关党的工作的各个方面，体现在机关党的各项建设之中，不断提高机关党员干部对马克思主义中国化最新成果的新认识，推动机关党员干部把科学发展观要求落实到机关各项工作上，不断提高机关党组织围绕中心、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的水平。
（一）必须紧紧围绕学校党委的决策来谋划机关党总支的工作。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，把推动科学发展作为机关党总支的工作出发点和落脚点，切实把机关党总支的工作融入到推动学校实现又好又快发展的进程中。
（二）必须把以人为本的理念贯穿机关党总支工作全过程。始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把以人为本的理念贯穿机关党的建设全过程，体现在机关党的工作的各个环节，努力以党内和谐促进机关和谐，以机关和谐推动学校和谐。
（三）必须按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求加强和改进机关党总支的工作。机关党总支的工作与各二级学院党的工作比较具有特殊性，工作关系涉及方方面面。贯彻落实科学发展观，要把机关党总支的工作作为一项系统工程，坚持统筹兼顾的工作方法，充分整合资源，推进机关党总支的工作全面、协调、健康发展。
（四）必须以开拓创新精神努力提高机关党总支的工作水平。坚持与时俱进、开拓创新是贯彻落实科学发展观、推动机关党的工作创新发展的内在要求。要适应新形势新任务，不断推进机关党的工作思路创新、内容创新、制度创新，使机关党的工作体现时代性、规律性和创造性，提高服务科学发展、推动学校和谐的水平。
二、领导班子贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的问题和不足
（一）积极开展学习教育活动
2005年以来，机关党总支在校党委的领导下，紧紧抓住深入开展社会主义荣辱观学习、保持共产党员先进性教育、“讲正气，树新风”主题教育、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、“向代莎同学学习”、学习实践科学发展观等活动，有针对性地组织广大党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神，加强理想信念教育、党性党风教育、形势教育、国情和校情教育。通过学习，使广大党员尤其是党员领导干部时刻保持清醒的政治头脑，进一步形成了解放思想、转变观念，开拓创新，与时俱进的良好氛围，不断提高了党员干部的大局意识、竞争意识、创新意识、质量意识、效率意识和为师生员工、为基层服务的意识，把思想认识统一到学校党委的部署上来，为学校的改革、发展和稳定提供了良好的思想政治保障。
（二）深入推进机关作风建设
第一，结合我校机关工作的实际，机关党总支以“规范、协调、高效、廉洁”为目标，制定并由党委办公室、院长办公室下发了《机关首接负责制暂行规定》、《机关单位加强与院（系）联系制度》和《关于加强和改进机关作风建设的实施意见》，开展了以师德建设、职业道德建设和公民道德建设为主题的社会主义精神文明建设活动。
第二，机关党总支认真落实校党委、校纪委的工作部署，组织学习校党委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，组织参加了学校纪委工会举办的纪念改革开放暨纪检监察机关恢复重建30周年书画摄影作品比赛，组织党员观看了警示教育录像片，举办了机关干部学法用法知识竞赛等活动。通过党性教育、法制教育活动，提高了党员的思想觉悟和认识水平，提高了党员干部拒腐防变的能力。
（三）充分发挥思想政治工作和群团组织的作用
第一，以人为本，营造和谐氛围。组织教职工开展抗震救灾活动，发动教职工为灾区捐款和发动党员缴纳“特殊党费”在计算机学院、经济管理学院等学生重大疾病救治过程中，组织机关干部职工为其捐款献爱心。在教职工生病就医，家庭发生重大变故、生活困难时及时慰问，送去党组织的温暖。
第二，活跃机关工作人员文体生活，促进精神文明建设。几年来，机关党总支与有关部门一起开展了“青春的约会 浪漫的盛典”等联谊活动，乒乓球比赛、拔河比赛、书画比赛等文体竞赛和参观考察活动，并指导机关分工会组织机关工作人员参加学校举办的运动会、篮球、乒乓球、卡拉Ok比赛等活动。
（四）切实加强机关党支部建设，建立健全机关群团组织。
第一，做好党支部调整工作。从机关工作实际出发，重新划分各党支部所属单位，职能相近的部门党员组建在同一个党支部，使党支部的战斗堡垒作用在各职能处室的工作中充分体现出来；第二，以换届为契机，调整充实了机关党总支、分工会，较好地保证了各项工作的有效开展。
2005年以来，在学校党委的正确领导和机关各党支部的共同努力下，机关党的工作取得了一定的成效，发挥了较好的作用。但按照党的十七大对党的建设提出的新任务，按照深入贯彻落实科学发展观的新要求以及机关党组织和广大党员的期盼，我们的工作还存在许多不适应不符合科学发展观的方面，主要表现在：
（一）对机关党建工作定位不明确，对重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。
（二）有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党总支与各党支部是松散型的关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
（三）推动工作创新发展的思路不够宽。研究思考工作较多的习惯于一些老办法老经验，开拓创新的思路不够宽。认为机关有24个处级单位，党的工作涉及面宽，影响广，怕出乱子，工作中偏于求稳。政治思想工作形式和内容比较单一，系统性、针对性、实效性还不够强。
（四）党务干部队伍建设匮乏。机关党总支委员和各支部委员全部是兼职，缺乏工作教育和培训，日常业务工作繁忙,对党建工作精力投入有限,职责明确而实施困难, 机关党的工作被淡化或弱化。
（五）加强机关作风建设措施不力。机关部分部门和工作人员作风不严谨，行为不规范，调查不充分，决策不周全，意识弱、纪律散、效率低、形象差。机关执行落实学校党委、行政的决策和作风建设的相关制度不到位。
三、影响和制约科学发展突出问题的原因分析
以上问题的产生和存在，原因是多方面的，既有客观原因，又有主观原因；既有我校快速发展对机关党的工作不断提出的新要求，也有总支班子自身认识上的问题；既有各部门重业务轻党建的问题，也有总支班子不适应新形势的问题；既有工作人员、工作资源缺乏的条件限制问题，也有管理水平和领导能力问题；既有工作方式、方法上的问题，也有思想作风和工作作风上的问题。从主观方面来看，原因主要有以下几个方面：
（一）解放思想、推进改革创新的意识不强。总支领导班子成员对对科学发展观的认识和理解还不全面、不深刻，工作中进一步解放思想，开拓创新，积极主动研究探索机关党的工作难点，加强机关党的工作的意识还不强。
（二）统筹协调，全面加强机关党的工作能力不高。对以人为本的核心要求、全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够自觉，还没有完全上升到从世界观、方法论的高度，充分运用科学发展观的立场、观点和方法来观察、分析、处理机关党的工作实际问题。
（三）坚持深入群众、主动服务基层的自觉性不够。按照以人为本的理念，广泛、深入地了解机关党支部和广大党员的意愿和要求，紧紧围绕机关党员干部的思想和工作实际创新机关党的工作的活动内容和工作方式的自觉性不强，影响了机关党的工作的深入开展。
（四）完善制度、推进工作创新的主动性不足。机关党总支的领导体制特殊。机关单位多，相互之间工作内容有很大的差异。机关党的工作与支持党政管理部门和单位负责人在其职责范围内独立自主地开展工作的关系如何处理好，不能有效的把握，缺乏完善制度、推进机制创新的主动性。
（五）破解难题、突破制约的办法不多。机关党总支和各党支部委员全为兼职，机关党总支办公室出没有专职工作人员，缺乏突破的办法和措施，制约了机关党的工作的正常开展。
四、贯彻落实科学发展观的思路和措施
今后一个时期机关党总支推动科学发展的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十七大、学校首次党代会精神，落实科学发展观，紧贴中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，紧紧围绕服务科学发展加强和改进机关党的建设，以争创学习型、服务型、效能型、创新型、廉政型——“五型机关”和学习型、服务型、敬业型、创新型、廉洁型——“五型党员队伍”活动为载体，以改进机关作风为突破点，着力增强机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力提高机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，为学校的快速稳定发展作出新贡献。
（一）更新观念，消除 “四个误区”。以科学发展观为统领，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事教学、建设和管理工作，没有多大干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了是给人添忙、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
（二）明确责任，健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：第一，健全机关党建工作责任制。要形成党总支统一领导、党总支书记负总责、机关各党支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。第二，推行机关党建工作目标管理。要把机关党建作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。第三，落实机关党建工作的相关配套制度。继续有效落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，对出台的学习制度、首接负责制、联系院系制度和作风建设意见等规章制度建立完善的配套制度，加强对这些制度执行情况的督促检查和考核，防止有章不循、流于形式。
（三）采取措施，提高理论武装工作水平。理论武装工作始终是机关党的工作的重要任务。坚持把中国特色社会主义理论体系作为机关党的理论武装的首要内容，认真总结近年来理论武装工作经验，研究分析工作中的不足，注意增强理论学习的计划性、系统性、针对性，增强机关党员干部贯彻落实的自觉性和坚定性。建立党员干部学习的激励约束机制，努力提高党员干部贯彻落实科学发展观的综合素质。
（四）与时俱进，拓展工作思路。要科学谋划机关党建工作，从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：第一，扣紧为中央的路线方针政策和学校党委的重大工作部署、重大决策在机关的贯彻落实服务，来拓展思路；第二，扣紧为各部门更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；第三，扣紧为各部门创建“五型”机关服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各部门开展“五型”机关活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部转变作风，不断提升机关人员服务教学、服务师生，参与学校改革建设、推进学校科学发展的能力和水平。
（五）加强研究，努力解决机关党的工作面临的新情况新问题。加强机关作风建设是机关党的工作的一项开拓性工作，进一步研究推进机关作风建设深入开展的有效措施。随着机关作风建设的不断推进，面临的深层次矛盾和问题也越来越多，要进一步认真研究机关作风同党风、政风之间的关系。更好地发挥机关党员干部在推动机关作风中的作用。积极探索机关党组织加强党内监督的有效途径和方式，推动机关党风廉政建设。
（六）强化意识，加强队伍建设。牢牢把握服务中心，增强为师生服务意识，建设政治强、业务精、作风好的机关管理干部队伍和机关党务干部队伍。加强对机关党务干部的教育培训，创新载体，积极探索党员教育的新形式和新方法，增强活动的实效性，提高教育活动的凝聚力和吸引力。
五、加强机关党总支领导班子自身建设的主要措施
机关党总支领导班子在推动机关党的工作发展中负有重要责任，将进一步增强做好机关党的工作的责任感和使命感，增强大局意识、奉献意识和创新意识，勤奋学习，扎实工作，认真解决自身同科学发展观要求不适应不符合的问题，推动机关党的工作开拓创新。
（一）加强学习，不断提高能力素质。学习是解放思想的前提，是事业发展的基础，也是加强领导班子建设的首要任务。机关党员领导干部集中，都有较高的政治理论水平和综合素质，做好机关党的工作，机关党总支领导班子要用更多的精力和时间带头学习，不断提高自身的政治理论水平和战略思维能力。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要带头学理论、学知识，健全完善学习制度，切实提高学习成效，以学习推动工作，以工作促进学习，进一步开阔眼界、思路、胸襟，以坚强的党性，宽阔的胸怀，创新的思路，把机关党的工作提高到新水平。
二是改进作风，努力做到求真务实。发扬理论联系实际的优良学风，以科学发展观为指导，深入研究和解决机关党的工作中存在的突出问题，努力把科学发展观的要求体现到更好地为科学发展提供有力保障中去。进一步健全调查研究制度，总支委员每人每年都要结合各自分管的工作，深入调研，并对有关问题提出解决的办法、措施。
三是廉洁自律，树立清正廉洁的良好形象。认真学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉加强党性修养，坚持用党纪政纪和法律规范自己的行为。做到内正其心，外修其行，坚决抵制各种消极腐朽思想的侵蚀和诱惑。带头贯彻落实党风廉政建设责任制，形成清正廉洁的良好形象。
2009年6月10日
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